昆明(míng)市(shì)人(rén)民(mín)政府關于印發↑®πΩ2022年(nián)穩增長(cháng)若幹σ≥政策措施的(de)通(tōng)知(zhī)±§
近(jìn)日(rì)，昆明(míng)市(shì)≈≥±人(rén)民(mín)政府為(wèi)深入∑✘實施新時(shí)代人(rén)才強省戰略，引導廣大(d✔¥<à)人(rén)才服務和(hé)支撐雲南(nán)現(xiàn♣✘)代産業(yè)體(tǐ)系建設，推動傳統産業(→∞×↑yè)轉型升級、優勢産業(yè)強鏈延鏈補鏈、新興産業(yè)培育壯大(d'λπ₽à)，制(zhì)定如(rú)下(xià)措施。 一(yī)、 發揮投資關鍵作(zu$★≈ò)用(yòng) 大(dà)力推行(xíng)項目工(gōng)作(zuò)≈™≠↓法，形成謀劃一(yī)批、簽約一(yī)批、開(kāi)工(g<≈ōng)一(yī)批、投産一(yī)批、增資一(yī)批的(©✔↓δde)“五個(gè)一(yī)批”項目常ε÷态化(huà)管理(lǐ)，建立完善跟蹤考察≠>™、聯系協調、高(gāo)位推動等項目推進機★♠'(jī)制(zhì)。聚焦重大(dà)産業(yè)∑ §項目，市(shì)委、市(shì)政府每季度召開(kāi)一(yī)次項目現♣$(xiàn)場(chǎng)推進會(huì)，'©✘ε定期舉行(xíng)重大(dà)項目集中開(α₩ kāi)工(gōng)，開(kāi)展“曬$≈®”項目、“比”實績活動，在全市(shì)形成“大(dà)抓項目、抓大(dà)項÷♦₹目”的(de)比學趕超良好(hǎo)氛圍。$♣ 牢牢黏住好(hǎo)項目、大(dà)項目不(bù)放(fàng)，實行(xínΩβg)重大(dà)項目分(fēn)級分(fēn)類管理(lǐ)，市(s©♥←hì)級領導至少(shǎo)聯系1個(gè)重大(dà)産業(y₽←è)項目，推動項目早落地(dì)、早開(kāi)工↕★(gōng)、早投産。統籌安排3億元項目前期工(gōng)作♦✔ '(zuò)經費(fèi)，推動全年(nián≠β)新開(kāi)工(gōng)億元以上(shàng)項目300個(gè)。聚焦© ε™優勢産業(yè)培育、城(chéng)市(shì)更新改造、生(✘∞♥↔shēng)态保護治理(lǐ)、新老(lǎo)城(chéng)區₩α✘©(qū)一(yī)體(tǐ)化(huà)發展等方面，加快(ku ♥↕¶ài)謀劃啓動一(yī)批重大(dà)項目，♥£δ力争年(nián)度儲備項目轉化(huà)率∞ Ω§達50%。（牽頭單位：市(shì)發展改革₩ 委、市(shì)級各行(xíng)業(yè)投資主管部門(mén)） （二）持續優化(huà)投資結構 &☆φnbsp; 加快(kuài)實施工(gōng)業(yè)投資三年(nián)倍增計(jì)≥•"劃，大(dà)力提振工(gōng)業(yè)投資。對(duì)符≤♥ 合園區(qū)主導産業(yè)布局定位且年(nián)度固定資産投資1億元以 §上(shàng)的(de)重大(dà)産業(yè)γφ化(huà)項目，按照(zhào)年(nián)度工(gεΩ¥ōng)業(yè)固定資産實際投資額（不(bùφ✘)含土(tǔ)地(dì)款）的(de)5%，或其設備購(gòu)置固≥ ÷定資産投資額的(de)15%給予補助，單個(gè)項目最高(gāo)補助500 ♥↓♠0萬元，結合項目實際投入進度分(fēn)期撥付，所需資金(jīn•π∑)由市(shì)級财政和(hé)企業(yè)稅收貢獻§↕地(dì)财政各承擔50%。鼓勵工(gōng)業(yè)$≠₩企業(yè)技(jì)術(shù)改造，對(duì)®¥固定資産投資1000萬元以上(shàng)的(de)技(jì)改項€β目，按項目投入設備購(gòu)置費(fèi)的(de)8%，給予最高(ααgāo)150萬元補助。适度超前布局建設基礎設施，安排财政資金(jīn¶£σδ)58.8億元用(yòng)于“五網”綜合交通σ±↔(tōng)項目和(hé)重點基本建設項目，提升基礎設施承載¶π™能(néng)力。（牽頭單位：市(shì)工(g× ōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、市(shì)交通(t§φλ✔ōng)運輸局） 加強占用(yòng)耕地(dì)、林(lín)地(dì)指标全市(shì)"®Ω統籌調劑，新增建設用(yòng)地(dì)指标優先滿足園區(q♥€ū)發展需要(yào)。加大(dà)征地(dì)拆遷和(hé)§♦∏土(tǔ)地(dì)收儲供應，全年(nián)完成土(tǔ)地(dì)收儲∑γ≤2萬畝、供應不(bù)少(shǎo)于3萬畝。大(dà)≤≠力開(kāi)展批而未供和(hé)閑置土(tǔ)地(dì)專項清理♣✔∏(lǐ)行(xíng)動，對(duì)處置不(bù)♣÷β力、批後監管滞後的(de)地(dì)區(qū)啓動懲處措施。探索實施新興産✘→±δ業(yè)用(yòng)地(dì)、彈性用(yòng)地(dì)¶✔α等多(duō)元供地(dì)方式。提高(gāo)土(tǔ)地(dì)利用δ$(yòng)效率，嚴格落實“一(yī)次規劃、分( ™λfēn)期供地(dì)”原則，堅決杜絕重£'₹大(dà)項目“拿(ná)一(yī)片、用(yòng)一(yī)↕γ↓δ點”現(xiàn)象。積極争取中央和(hé)省級預算(suàn)₽©內(nèi)投資支持，搶抓國(guó)家(jiā)增加地(dì)φ§♥★方政府專項債券發行(xíng)和(hé)擴大(dà)債券使用(yòng)範圍↓ε的(de)政策機(jī)遇，謀劃儲備200億元以上(shàng)地(dì) ∞$方政府專項債券項目，争取上(shàng)級資金(jīn)200億元以上(shσ↔↕àng)。加強對(duì)預算(suàn)內(nèi)資金π π(jīn)和(hé)專項債券資金(jīn)支付進度的(de)督促檢查，依法γ≈®'依規對(duì)長(cháng)期資金(jīn)趴賬的(de)項↓↔目作(zuò)出調整、收回處理(lǐ)并通(tōng)報(b¶✘ào)。（牽頭單位：市(shì)發展改革委、β≥市(shì)财政局、市(shì)自(zì)然資源™±β₩規劃局、市(shì)土(tǔ)儲中心） 二、 促進消費(fèi)市(shì)場(chǎn←' ←g)持續回暖 支持大(dà)型商業(yè)綜合體(tǐ)、商圈商街(jiē)、品牌✔>₽企業(yè)開(kāi)展形式多(duō)樣的(dλ∑§φe)促消費(fèi)活動，對(duì)具有(yǒu)較大(d∏•πà)影(yǐng)響力的(de)大(dà)型促消費(fèi)活動予以經§☆>費(fèi)支持。抓好(hǎo)12個(gè)夜經濟示範聚集區☆γ(qū)建設，年(nián)內(nèi)引☆π ∏進國(guó)內(nèi)外(wài)品牌首店(di™ ₹àn)、旗艦店(diàn)、體(tǐ)驗店(diàn§β)、連鎖店(diàn)50家(jiā)以上(s ↔★hàng)，支持舉辦新品首發、首秀等活動。發放(fàng)總金(jīn¶✘εσ)額不(bù)低(dī)于5000萬元的(de)彩雲昆明π≤(míng)電(diàn)子(zǐ)消費(fèi)≠∞→Ω券，鼓勵各類商家(jiā)發放(fàng)消費(fèi)券，有(↓☆₹yǒu)力帶動消費(fèi)增長(chán∞☆g)。實施包容審慎監管，簡化(huà)各類市(shì)場(™±εchǎng)主體(tǐ)舉辦戶外(wài)促銷活動的(de)審₽<♥批手續，支持商家(jiā)利用(yòng)商<<₹§業(yè)用(yòng)地(dì)紅(hóng)線→♣₽σ範圍內(nèi)的(de)營業(yè)空(kōng)地(dì)Ω≤™依法依規開(kāi)展促銷活動，有(yǒu)序放(fàng)開≥↔✘←(kāi)“外(wài)擺位”限制(zhì)，拓展商品和(hé)服務展示空(k $ōng)間(jiān)，提升消費(fèi)體(tǐ)驗。（牽頭單♠☆位：市(shì)商務局、市(shì)城(chéng)市(shì∑≈®)管理(lǐ)局） （五）支持商貿業(yè)加快(kuài)發展 統籌考慮限額以上(shàng)商貿業(yè)市(shì)場(chǎng₽±)主體(tǐ)和(hé)規模以上(shàng)商貿類服務業(y↑<←è)企業(yè)的(de)規模、增速和(hé)貢獻，對(duì×λ)綜合排名靠前的(de)每戶給予最高(gāo)20萬元的(de)獎 §補，其中：對(duì)限額以上(shàng§φ↓↑)餐飲業(yè)增量前20強企業(yè)，每戶給予最高(gāo)5Ω£萬元獎補；對(duì)規模以上(shànδ✘g)商貿類服務業(yè)（四類）每類增量前5強企業(yè)，每戶給予最高♣±(gāo)5萬元獎補。對(duì)首次升規納統的(&÷↔de)商貿業(yè)和(hé)商貿類服務業(yè>λ≈™)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)，給予最高(gāo)5萬元的(d♣∑e)一(yī)次性獎補。支持實體(tǐ)店(diàn)、城(c♠×héng)市(shì)綜合體(tǐ)、商品交易市(shì)場(chǎn∞↓&g)改造升級，支持連鎖企業(yè)、老(lǎo)字号商貿流通(£→≠αtōng)企業(yè)發展。總部在昆的(dδ§e)特色餐飲企業(yè)入駐北(běi)、上(shàng)、廣♠™、深一(yī)線城(chéng)市(shì)開(kāi)業(yè•☆♣₹)經營，最高(gāo)給予裝修費(fèi)用(yòng)30%的(dλ€ ¶e)補助，單店(diàn)最高(gāo)≈α÷π30萬元。對(duì)2021—2022年(nián)™ 首次評為(wèi)國(guó)家(jiā)級綠(lǜ)色↑ ☆ 商場(chǎng)、綠(lǜ)色飯店(diàn)的(de)，♥∑•σ分(fēn)别給予最高(gāo)20萬元、10萬元的(de)一(yī)次性∏→α★獎補。加快(kuài)引進培育壯大(dà)新零售市<>₩€(shì)場(chǎng)主體(tǐ)，努力解決部分(fēn)領域∞"“消費(fèi)在內(nèi)、統計(jì)在外(wài)”現(x↑δ♦₹iàn)象。（牽頭單位：市(shì)商務局） 加強公共停車(chē)場(chǎng)建設，年(nián)內(nèi)≤ ♦新增機(jī)動車(chē)停車(chē)泊位1.5♦ ™萬個(gè)，全力推進交通(tōng)擁堵治理(lǐ)，釋放(φ®fàng)汽車(chē)消費(fèi)潛力。加快(kuài ₩≠)新能(néng)源汽車(chē)推廣應用(yòngσ↔×)，提速充電(diàn)基礎設施建設，力争年☆±(nián)內(nèi)基本實現(xiàn)主城(chéng)五區(qū≈¥)巡遊出租車(chē)純電(diàn)動化(huà)。大(dà)力推動“汽車(δ∏>chē)+成品油”聯動促銷，開(kāi)展“新車(chē)伴手禮”€÷♥♥和(hé)“98#專享禮”等系列促銷活動。積極開(kāi)展汽車(chē)家↔§σα(jiā)電(diàn)“以舊(jiù)換新”σ♥等促消費(fèi)活動，組織開(kāi)展汽車(φλφchē)、家(jiā)具和(hé)家(jiā)∞₩↓'電(diàn)下(xià)鄉(xiāng)促銷活動。（牽頭單位：市(sh¶>•ì)商務局、市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(hαγuà)局、市(shì)交通(tōng)運輸局、市(shì)發展改革委、市(shΩαì)公安局交警支隊） 三、 夯實工(gōng)業(yè)經濟增長ε←®(cháng)基礎 實施規模以上(shàng)工(gōng)業(yβπ★è)企業(yè)培育行(xíng)動計(jì)劃，确保年(nián)內(≥&nèi)新增規模以上(shàng)工(gōng)業(yè)企業(yè)$★100家(jiā)以上(shàng)。下(≤®↓xià)大(dà)力氣抓好(hǎo)年(nián)度新建投産入規工(gōng)$'作(zuò)，對(duì)年(nián)內(nèi)新建投産入規的(de)制(ε§zhì)造業(yè)企業(yè)給予20萬元獎補，→♥♣入規當年(nián)産值達1億元及以上(shàng←₹™)的(de)給予50萬元獎補，入規當年(nián)産值達★5億元及以上(shàng)的(de)給予250萬元獎補，入規當年(nián)γ 産值達10億元及以上(shàng)的(de)給予500萬元獎補。對(duì)于π±♣異地(dì)搬遷項目竣工(gōng)當年♠™ (nián)新增産值的(de)，參照(zhào£∞<)以上(shàng)補助标準執行(xíng)。（牽頭單位：市(shì)↓★<工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局） （八）推動産業(yè)延鏈強鏈 積極争取省重點産業(yè)投資基金(jīn)支持我市 ©Ω₹(shì)重點産業(yè)和(hé)新興産§¥業(yè)發展。加快(kuài)引進産業(yè)鏈鏈主企業(yè)，安排 ¥1000萬元專項資金(jīn)，加強前期投入、鏈接優質資源、開(kāi)→&展精準招商，重點策劃引進3—5個(gè)50±♦億元以上(shàng)重大(dà)工(gōng)業(yè)和(hé)信 ≈£息化(huà)産業(yè)項目。建立完善産業(yè¥ ∏≈)鏈和(hé)供應鏈問(wèn)題預警機(jī)制(zhì)，實施重★π∑"點領域産業(yè)鏈、供應鏈貫通(tōng)>∑工(gōng)程。積極探索工(gōng)業(yè)用(₽β'yòng)地(dì)“标準地(dì)”供應，科(kē)學編制(zhì↓φ✔γ)全市(shì)工(gōng)業(yè)地(dì)圖專項↓✘規劃。（牽頭單位：市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息✔↑×♦化(huà)局、市(shì)投資促進局、市(shì)自(zì)然資™σα≈源規劃局） 推進數(shù)字賦能(néng)傳統産業(yè)，提高(gāo)♥♥工(gōng)業(yè)數(shù)字化(huà)、網絡化(δ→♥huà)、智能(néng)化(huà)發展水(shu¶↔¥$ǐ)平。廣泛拓展數(shù)字經濟應用(yò®₹§ng)場(chǎng)景，鼓勵支持煙(yān)草(cǎo)、傳∏ 統重化(huà)工(gōng)、裝備制(zhì)造等行φ÷λ(xíng)業(yè)企業(yè)利用(yòng π"→)5G、人(rén)工(gōng)智能(néng)、工(gōng)業(yè)☆×★互聯網等新一(yī)代信息技(jì)術(shù)≈<深度融入制(zhì)造業(yè)全過程、全産業(yèδ↕≥)鏈和(hé)産品全生(shēng)命周期≤，引導細分(fēn)行(xíng)業(yè₩γ§♦)的(de)龍頭企業(yè)加快(kuài)工(gōng)業(yè)數(sh•'ù)字化(huà)轉型，重點支持對(duì)本地(dì)産業(yè)帶動作(z✔↕ uò)用(yòng)明(míng)顯的(de)數(shù)字經濟新技♠ (jì)術(shù)、新産品、新業(yè)态、新模式ε∑✘示範項目，按實際投資的(de)20%給予最高(gāo)100萬元§ ¶補助。對(duì)首次升規納入核算(suàn)的(de)互聯網、♦↕≤軟件(jiàn)企業(yè)給予10萬元獎補；對(duì)營業(yè)收入在×&'♣5000萬元以上(shàng)的(de)互聯網、軟件(j₽★iàn)企業(yè)給予階梯性增速獎補，增速在20%—50<λ%的(de)獎補10萬元，50%—100%的(de)獎補20萬元，100%以<•上(shàng)的(de)獎補30萬元。（牽頭單位：市(shì)φφ工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局） 鼓勵在昆新能(néng)源汽車(chē)生(shēng)産企業♦γ(yè)加速産品叠代。對(duì)新進入國(guó)家(jiā)公告的(≠ de)新能(néng)源乘用(yòng)車(chē)（産銷≈≠β量達1000輛(liàng)以上(shàng)）、客•÷車(chē)（産銷量達100輛(liàng)以上♠™₹(shàng)）、其他(tā)車(chē)型（産銷量達200' 輛(liàng)以上(shàng)）産品分(≈βfēn)别給予生(shēng)産企業(yè)200萬元、1¶&00萬元、100萬元獎補。對(duì)創建入列國(≤↕λ☆guó)家(jiā)級、省級綠(lǜ)色制(€£πφzhì)造名單的(de)綠(lǜ)色園區(qū)，分(fēn)别×↔★&給予50萬元、25萬元一(yī)次性獎補；對(duì)創÷"γ™建入列國(guó)家(jiā)級、省級綠(lǜ)™±φλ色工(gōng)廠(chǎng)（綠(l•™✘ǜ)色供應鏈管理(lǐ)企業(yè)）的(de)企業(yèδ§ )，分(fēn)别給予30萬元、15萬元一(yī)次性獎補。鼓勵企α÷±業(yè)開(kāi)展清潔生(shēng)産，對(duì)通(←φπtōng)過自(zì)願性清潔生(shēng)産審核評估、 ≥ 省級清潔生(shēng)産合格驗收的(de)企業(yèππα)，分(fēn)别給予5萬元、10萬元獎補。建立健全推動磷石膏綜合利用(yòn£₽↓g)的(de)政策措施，加大(dà)财政支持力度，落實有(♠♠¶✔yǒu)關獎補政策，努力提升磷石膏綜合利用(yòλα<↔ng)水(shuǐ)平。鼓勵企業(yè)開(kāi)展節能(néng)δσ♦低(dī)碳改造，按項目節能(néng)量（300元/噸标準煤）給予單個(gè≈♠∏)項目最高(gāo)200萬元獎補。對(duì)認定為(wèi)¥國(guó)家(jiā)級、省級“能(néng)效領∞απ跑者”的(de)企業(yè)，分(fēn)别給予50ε¶萬元、30萬元一(yī)次性獎補。加快(kuài)淘汰落後★↓∏産能(néng)，企業(yè)每淘汰一(yī)條落後生(shēnδ≥ g)産線給予最高(gāo)50萬元的(de)補助。（牽頭單位：市(s×>✔♦hì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局） 四、 支持服務業(yè)擴容提質 深入實施“旅遊業(yè)高(gāo)質量發展三年(nián)行(xí ↕∏✘ng)動計(jì)劃”。設立規模10億元的(de)文(wén™©★↕)旅産業(yè)發展基金(jīn)，支持重大(dà)文(wén) 旅項目建設。出台文(wén)旅發展專項資金(j€♣īn)管理(lǐ)辦法，對(duì)重大(dà)文(wén)旅項目建設給予φ®"貸款貼息、以獎代補等方式扶持。實施景區(qū)提檔升級工(gōn✔£↕g)程，加快(kuài)新業(yè)态大(dà)型文(wén)旅項≥™目建設，高(gāo)水(shuǐ)平建成 ♥一(yī)批半山(shān)（精品）酒店(diàn)"λ÷↔。推出“昆明(míng)人(rén)遊昆明(míng)”系列活動©↕，加快(kuài)推廣“多(duō)樣昆明(míng)美(měi)麗★ Ω"(lì)家(jiā)園”旅遊熱(rè)門(mén)打卡§↑地(dì)圖，包裝推出一(yī)批旅遊新線路(lù)和(hé)新玩(wán)↓≠法。加大(dà)夜遊線路(lù)和(hé)産品推介力度，↔¶≠推出更多(duō)夜間(jiān)公園、夜間(jiān)劇(jù)場(chǎn' δ∑g)等文(wén)旅消費(fèi)新産品。幫助旅遊業(yè)市(shì)場(✘¶chǎng)主體(tǐ)纾困解難減負，允許暫退旅遊服務質量≥✔→保證金(jīn)的(de)旅行(xíng)社補足保證金(jīn)λ&↕'期限延至2022年(nián)12月(yuè)31日(rì)。（牽'¥頭單位：市(shì)文(wén)化(huà)和(hé)₩$<旅遊局） （十二）促進會(huì)展業(yè)全面恢複 依法簡化(huà)審批流程，提高(gāo)審批效率，全力服務保障$↔≈§重點會(huì)展項目落地(dì)舉辦。對(duì)引進非定點在昆♥≠✘↓舉辦的(de)會(huì)展項目，按展覽面積×<✔給予一(yī)次性10萬—80萬元補助；對(duì)引進定↓≠₽點在昆舉辦的(de)會(huì)展項目，以及本地(&Ω₹™dì)會(huì)展主辦機(jī)構在昆自(zì)辦的(de✔✘≤¶)會(huì)展項目，按展覽面積給予一(yī)次性30萬—120萬元補助。對♠(duì)組織企業(yè)參加省外(wài)（境外(wài¥γ©)）商洽活動或參展布展的(de)組織單位，按照₽ (zhào)有(yǒu)關政策給予人(rén)員(yuán)費(fèi)用(y£±∑↕òng)和(hé)展位費(fèi)用(yòng)補助 ±∏↔。（牽頭單位：市(shì)商務局） 加快(kuài)推進電(diàn)商快(kuài)遞園區(q ←&ū)建設，建設一(yī)批電(diàn)商快≠γ☆(kuài)遞物(wù)流園區(qū)和(hé)快(kuài)件(jiàn)集$γ$©散中心。支持主流直播平台在昆設立直播電(diàn)商服務←₽§機(jī)構（基地(dì)），開(kāi)展$ 電(diàn)商選品、直播營銷、主播培育等業(yβαè)務，對(duì)業(yè)績突出的(de)機(jī)構（基地(dσ✔ì)）給予每戶最高(gāo)40萬元獎補。大(dà)力發展農(nóng)✔←村(cūn)電(diàn)商，完善農(nóng)村(≠cūn)電(diàn)商基礎設施，支持優勢農(nóng)産品主産地≤←β(dì)建設集配中心和(hé)産地(dì)倉，開(kāi)展電(diàn)商産✘¥品産地(dì)商品化(huà)處理(lǐ)，對>¥(duì)形成規模效益的(de)每個(gè)集配中心（✘産地(dì)倉）給予最高(gāo)60萬元補助。（牽頭單位：市(shì)↔ε∏<商務局、市(shì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(c©≈ūn)局） 堅持“房(fáng)住不(bù)炒”定位，全力穩地(dì)σβ≠價、穩房(fáng)價、穩預期。研究制(zhì)φ£定促進房(fáng)地(dì)産市(shì)場(chǎng)ε≤平穩健康發展的(de)政策措施，支持商品房(fáng)市♦$≈¥(shì)場(chǎng)更好(hǎo)滿足購(gòu)房(fá©→✔×ng)者合理(lǐ)住房(fáng)需求。加快(kuài)實施城α×Ω(chéng)市(shì)更新改造攻堅行(γ₽★πxíng)動，降低(dī)土(tǔ)地(d$α≥ì)開(kāi)發成本，吸引更多(duō)社會(huì)資本參與城(chén≠±g)市(shì)更新改造，積極争取省級部門(mén)政"××策資金(jīn)支持，高(gāo)标準啓動一(♥↔ yī)批“城(chéng)中村(cūn)”改造項目，力♠Ωγ争年(nián)內(nèi)爛尾樓存量項目全面化(huà≤≠÷)解。出台靈活就(jiù)業(yè)人(≤•rén)員(yuán)參加住房(fáng)公積金(jīn)制(zhì)度試點 ↓®λ方案，提高(gāo)公積金(jīn)制(zhì)度覆蓋面。研究出台商業(y±'è)地(dì)産去(qù)庫存和(hé)多 &↔(duō)功能(néng)利用(yòng)支持政策，引導向'•∞♠社區(qū)養老(lǎo)、社區(qū)醫(×♣yī)療、立體(tǐ)園區(qū)轉化(hα&♣uà)。加大(dà)對(duì)保障性住房(fáng≥∞)建設支持力度。加強房(fáng)地(dì)産市(shì)$∑×場(chǎng)和(hé)企業(yè)運行(xíng)監測≤ π，主動防範化(huà)解潛在風(fēng)險。Ω<↕落實促進建築業(yè)企業(yè)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)倍增♥ ε₽培育計(jì)劃，加快(kuài)引進建築業(yè)總部企業(yè)& ¶§，鼓勵省外(wài)優質建築企業(yè)落戶昆明(míng←★♦×)，簡化(huà)工(gōng)程建設企業(yè÷≤)資質類别和(hé)等級設置，減少(shǎo)不(bù)必要(yào →)的(de)資質認定，大(dà)力推廣智能(↔☆¶néng)和(hé)裝配式建築。（牽頭單位：市(shì)住房(fáng)城₹≤∞(chéng)鄉(xiāng)建設局、市<↕↑∞(shì)自(zì)然資源規劃局、市(shì)土∏<(tǔ)儲中心、市(shì)住房(fáng)公積金(jīn₹ )中心） 五、 加快(kuài)培育壯大(dà)市(shì)場( × ☆chǎng)主體(tǐ) 研究出台更有(yǒu)吸引力的(de)總部企業(yè<©)扶持政策，鼓勵大(dà)企業(yè)和(¶ hé)集團公司将結算(suàn)、銷售、投資、研發等核¥♣心功能(néng)布局我市(shì)。以生(shēng)産性服務業€φ(yè)企業(yè)為(wèi)重點，進一(yī)步加大(dà)新引進總部企業β↑∏(yè)和(hé)行(xíng)業(yè)龍頭企業(yè)支持力度β ，對(duì)存量總部企業(yè)按照(zhào>♠$→)經濟貢獻度給予獎補。對(duì)在昆有β←→(yǒu)經濟活動的(de)外(wài)地(dì)大(dà<₽)型（連鎖）企業(yè)本地(dì)注冊給予獎補。對(duì)總部和(h®<é)主營業(yè)務均在昆并成功上(shàng)÷↔市(shì)的(de)企業(yè)，分(fēn)階段給α £予最高(gāo)500萬元的(de)補助。（牽頭單位：市(sh→γ£ì)商務局、市(shì)投資促進局、市(shì)工(gōng)業(yè)和 ¶(hé)信息化(huà)局、市(shì)金(jīn)融辦γ♠'×） （十六）實施“市(shì)場(chǎng)主體(₹α tǐ)倍增”計(jì)劃 在全市(shì)組織開(kāi)展“升規納限入統”攻≠♦堅行(xíng)動，各縣（市(shì)）區(qū)、開(kāi)發（度↓×假）區(qū)和(hé)市(shì)級部門(mén)要(yào)↓>'把推動市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)入庫納統作(zuò)為(wèi)©♠ 全年(nián)經濟增長(cháng)的(de)重要(yào)抓手€¶，明(míng)确“四上(shàng)企•♥$≤業(yè)”（規模以上(shàng)工(gō©≠✘ng)業(yè)企業(yè)、資質等級建築業(yè)企業(yè)、限額以上✔≈(shàng)批零住餐企業(yè)、規模以上(shàng)服務業(yè)企業($yè)）年(nián)度培育目标，建立市δ¥₽(shì)場(chǎng)主體(tǐ)“升規&'Ω<納限”培育庫，加大(dà)政策資金(jīn)支持力度，确保年(nián)內(nσδèi)“四上(shàng)企業(yè)”數(shù)量≠★增長(cháng)17%以上(shàng)，對(duì)全年♦α(nián)經濟增長(cháng)形成強有(yǒu)力₹↑支撐。（牽頭單位：市(shì)市(shì)場(chǎγ¶ng)監管局、市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局®↑、市(shì)住房(fáng)城(chéng)∞•δ™鄉(xiāng)建設局、市(shì)商務局、市(shì)發展改革委等≥市(shì)級部門(mén)） 深入實施産業(yè)鏈“鏈長(cháng)制(zh<≠✔ì)”，建立産業(yè)鏈“客商庫”和(hé)“項目庫”σ₹>♠，圍繞重點産業(yè)鏈開(kāi)展精準招商。™↓★™研究出台産業(yè)招商配套政策，對(duì)帶動能(néng)力強、發展•α® 潛力大(dà)、科(kē)技(jì)含量高(gāo)的(de)重大™§£≠(dà)招商引資項目，“一(yī)企一(yī)策”給予政策支持，同類✔≠€項目凡是(shì)國(guó)內(nèi)¶ ∏其他(tā)地(dì)區(qū)能(néng)夠 §提供的(de)優惠條件(jiàn)，原則上(shàng)可(kě)比照(z±↑÷hào)提供。進一(yī)步發揮産業(yè)引導基金(jīn)“資本鏈+₩∑産業(yè)鏈”的(de)招商功能(néng)，積極吸引社會×£(huì)資本組建專項基金(jīn)，放(fàng)大(dà)₽€↑産業(yè)引導基金(jīn)的(de)杠杆作(zuò)用(yγ₽òng)。全力推行(xíng)市(shì)δ✘∑₹場(chǎng)化(huà)招商，鼓勵各縣（市(shì)）區(qū)、開(kΩ>λāi)發（度假）區(qū)探索建立市(shì)場(chǎng)≤✘↔↑化(huà)運作(zuò)的(de)招商公♣♦司，積極開(kāi)展委托招商、中介招商，選聘知(zhī)名企業λ↕∞(yè)家(jiā)、商會(huì)會(huì)長(♣→∑πcháng)等作(zuò)為(wèi)全市(shì)招商大(dà∏↔)使。大(dà)力推進以商招商，發揮“鏈主φ•”在産業(yè)鏈招商中的(de)關鍵作(zuò)用(yòng∏ ∏♥)，加大(dà)力度招引“頭雁”企業(yè≤↔♦≤)。強化(huà)招商網絡建設，健全覆蓋京津冀、長(cháng)三角、₽± ♣浙閩、粵港澳大(dà)灣區(qū)、成渝等重點地"™(dì)區(qū)的(de)駐外(wài)招商機(jī)構≠♥。改革産業(yè)招商考評辦法，重點考核招商引資項目質量和(hé)數(shù)☆ ←量，加大(dà)産業(yè)項目對(duì)全市(sh짣)經濟貢獻度的(de)考核，建立招商引資考$ 核評價結果與幹部選用(yòng)挂鈎機(jī)制(zhì)，在全市∑(shì)樹(shù)立鮮明(míng)的(de)幹部選人(ré>σn)用(yòng)人(rén)激勵導向，促進産業(yè)招商全面₽®提質增效。（牽頭單位：市(shì)投資促®×÷€進局、市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局♦₽σ、市(shì)發展改革委、市(shì)國(guó)∑資委、市(shì)委組織部等市(shì)級部門(mén)） 六、 全力幫助企業(yè)纾困解難 落實落細國(guó)家(jiā)和(hé)省γ≈≥≈出台的(de)減稅降費(fèi)政策及取消、停征、免征、降低(dī)行(↑±xíng)政事(shì)業(yè)性收費(fèi)政策，重點減輕中小(xiǎ<λo)微(wēi)企業(yè)、個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶和(₽₩<hé)困難企業(yè)稅費(fèi)負擔，持續激發市(shì)場(chǎngα≥→)主體(tǐ)活力。繼續執行(xíng)一(yī)次性降低(dī)城δ&(chéng)鎮職工(gōng)基本養老(lǎoγ±)保險政策，單位繳費(fèi)比例下(xià)調至16%γ÷。繼續實施階段性降低(dī)失業(yè)保險、工(gō→→ng)傷保險費(fèi)率政策。（牽頭單位：市(sh€↕φ₹ì)發展改革委、市(shì)稅務局、市(∏¶★shì)人(rén)力資源社會(huì)保障局、市(shì)财δα₩政局） （十九）降低(dī)實體(tǐ)經濟用(yòng)地(dì)成本 堅持區(qū)域土(tǔ)地(dì)開(kāi)發成本綜合φ♠∏↕、動态平衡，落實差異化(huà)的(de)工(gōng)業δ>¥™(yè)用(yòng)地(dì)區(qū)域政策，降低(dī)實體(tǐ)₽經濟企業(yè)用(yòng)地(dì)成本。支持 ♠✔↔企業(yè)采取長(cháng)期租賃、先租後讓、租讓結合、彈性年(↑✘φnián)期出讓等方式使用(yòng)土(tǔ)地(dì)。鼓勵國(gu≤<" ó)有(yǒu)企業(yè)、民(mín)營企業(yè)以“招拍(p✔λ£™āi)挂”出讓方式取得(de)工(gōng)業(yè)用(yòn'→g)地(dì)，建蓋标準廠(chǎng)房(fáng)向工(gōng)業(yè÷)投資企業(yè)租賃。支持企業(yè)在符合規劃、不(bù)改變用( ÷yòng)途的(de)情況下(xià)，提高(gāo)現(xiàn) ♠有(yǒu)工(gōng)業(yè)用(yòng)地(dì)利用(yòn$g)強度、增加容積率，不(bù)再補繳土(tǔ)地(dì)價款。對↓✔ &(duì)于産業(yè)用(yòng)地(dì)政 $∞≤策中明(míng)确利用(yòng)存量房(fáng)産、土(tǔ)地(dì∑δλ>)資源發展國(guó)家(jiā)支持産業(yè)、行(xíng)業¶→"(yè)的(de)，可(kě)享受在一(yī)定期限內(nèi)不"$✔>(bù)改變用(yòng)地(dì)主體(tǐ)和(hé)規劃條件(jφ≈iàn)的(de)過渡期支持政策。（牽頭單λ≤ 位：市(shì)自(zì)然資源規劃局、市(shì)土σ∏"≠(tǔ)儲中心） 研究中老(lǎo)、中歐班列物(wù)流支持政策，确保班列雙向→קε平穩運行(xíng)。加大(dà)政策引導和(hé)§"π♥資金(jīn)扶持，鼓勵道(dào)路(lù)α₽客貨運輸與物(wù)流快(kuài)遞聯動發展，充分(fēn)利用(yò$α&ng)現(xiàn)有(yǒu)客運站(zhàn)場(chǎng)開(kāλ ∑i)展物(wù)流集散業(yè)務，分(fēn)攤農(nóng)村∏∏∞∏(cūn)客運運營成本，完善農(nóng)≈± ←村(cūn)物(wù)流配送體(tǐ)系。對(duì)新能(né≥→ng)源配送車(chē)和(hé)冷(lěng)鏈配送車(chē)提供通(t♦∞<ōng)行(xíng)便利，純電(diàn)動₽γ貨車(chē)除高(gāo)峰時(shí)段和(hé)城(ché★↕ng)市(shì)高(gāo)架路(lù)段外(wài)，允許在所有φ ∑(yǒu)限行(xíng)區(qū)域通(t∑≈ōng)行(xíng)。全面落實高(gāo)速公 ↕•路(lù)差異化(huà)收費(fèi)政策。嚴'•₩♠格落實精簡鐵(tiě)路(lù)貨運雜(↕∞÷≠zá)費(fèi)項目、降低(dī)運雜(zá☆₩¶)費(fèi)遲交金(jīn)标準、取消貨運變更手續費(fèi)等政策₩₹>™。出台航線培育支持政策，提升昆明(míng)國(guó)際航空(kōng)樞紐¥✔ε貨運服務能(néng)力，促進航空(kōng)運輸市(shì)場≤♦ ≠(chǎng)健康發展。（牽頭單位：市(shì)商務局、市(shì)交通β(tōng)運輸局、市(shì)公安局交警支隊） 落實中小(xiǎo)微(wēi)企業(yèβ∏)各項纾困政策，制(zhì)定實施支持中小(xiǎo)微(wēi)企業(♣✘εyè)加快(kuài)發展的(de)政策措施。大(dà)力培育專精特新中小♠ >←(xiǎo)企業(yè)，擇優篩選一(yī)批"ε有(yǒu)競争力、高(gāo)成長(cháng)性的(de)專精特新中小(♣£'xiǎo)企業(yè)給予30萬元補助。加大(dà)♥>∑政府采購(gòu)支持中小(xiǎo)企業(yè)發展<≈✘力度，确保政府采購(gòu)中預留給中小(xiǎo)微(wēi)♣Ω企業(yè)的(de)比例不(bù)低(dī)于年(nián)度政府采購α×→(gòu)項目預算(suàn)總額的(de≤ )30%，其中預留給小(xiǎo)微(wēi)&≠企業(yè)的(de)比例不(bù)低(dī)于6←§£≈0%。引導金(jīn)融機(jī)構加大(dà)對(duì)♦Ω實體(tǐ)經濟特别是(shì)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè&γ×)的(de)支持力度，确保年(nián)度全市(sh♥✘' ì)普惠型小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)貸款增速不(bù)低(dī)λ≈于30%。支持中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)以信用(yòn§☆g)方式獲得(de)貸款，鼓勵金(jīn)融機(jī)構向注冊在昆的€¥₹ε(de)中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)發放(fàng)信用(y™òng)類貸款。加快(kuài)昆明(míng)市(shì)金(jīn≥φε)融綜合服務平台、“信易貸”平台推廣應用(yòng)，促進金(jīn)融機(j←€ī)構和(hé)企業(yè)融資需求精準對(duì)接，構築中小(x÷ iǎo)微(wēi)企業(yè)信用(yòng)融資$£σ新通(tōng)道(dào)。對(duì)符合條件(jiàn)的≈₹₽(de)創業(yè)者、小(xiǎo)微(wēi)₹"↑♣企業(yè)分(fēn)别給予最高(gāo)20萬元、300萬元↔β的(de)創業(yè)擔保貸款扶持，并按有(↓®∞yǒu)關規定給予貼息。（牽頭單位：市(shì)工(gōng)業(yè§↕₽)和(hé)信息化(huà)局、市(shì)财政局、市(shì)政務↔♦服務局、市(shì)金(jīn)融辦、市(shì)發展改÷±革委、市(shì)人(rén)力資源社會(huì)保障局）↑' 七、 不(bù)斷增強經濟發展活力λ→♥ 堅持把優化(huà)營商環境的(de)重點放(fàng§λ)在服務市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)發展、支持→項目建設和(hé)增強投資吸引力上(shàng)<¶≠σ來(lái)。建立市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)直接評價營商環境制(<$₹↑zhì)度，健全政務服務“好(hǎo)差評”機(jī)制(z ∑•hì)。進一(yī)步精簡審批環節、壓縮審∞≥∞δ批時(shí)間(jiān)，在審批服務過程中•€大(dà)力推進告知(zhī)承諾制(zhì)，進一(yī)步 ε™壓減投資審批、工(gōng)程建設項目審批、财産登記審批時←±(shí)限，提升水(shuǐ)電(diàn)氣報(÷®bào)裝便利度，在更大(dà)範圍實現(xiàn)“一≠ ¥(yī)網通(tōng)辦、一(yī)窗(chuāng)✔∑←₽通(tōng)辦、跨省通(tōng)辦”和(hé)“零'↓'✔上(shàng)門(mén)、零審批、零投資”，确保政務服務事(s≤↑hì)項網上(shàng)可(kě)辦率不®←≤(bù)低(dī)于98%，全程網辦率不(←§bù)低(dī)于90%。全面推行(xíng)行(xíng)政審批全程免費₹×®<(fèi)幫辦代辦制(zhì)度，充分(fēn)發§δ₽×揮市(shì)、縣兩級投資服務中心職能(λ₩₹₹néng)優勢，對(duì)外(wài)來(lái)投資企業(y∑↓✔è)辦理(lǐ)行(xíng)政審批事(shì)項實行(xíng)全程免費(€♣£fèi)代辦，降低(dī)企業(yè)辦事(shì)成本。（牽頭¥↓±單位：市(shì)政務服務局、市(shì)發展改革委、市(shì)自(♦♥zì)然資源規劃局、市(shì)住房(fáng)城(chéng)♠≤≥©鄉(xiāng)建設局、市(shì)水(shuβ€ǐ)務局、市(shì)工(gōng)業(yè)和↕↑(hé)信息化(huà)局等市(shì)級 >±部門(mén)） （二十三）提升開(kāi)放(fàng)型經濟發展水(shuǐ)平 主動對(duì)标RCEP（《區(qū)域$₽ε全面經濟夥伴關系協定》）規則、規制(zhì)及©₽标準，編制(zhì)出台高(gāo)質量實♥α→施RCEP行(xíng)動方案。加快(kuàΩi)建設昆明(míng)鐵(tiě)路(lù)國(>±guó)際班列海(hǎi)關監管場(chǎng)所、中老(lǎo)跨&•✔境多(duō)式聯運綜合服務平台，積極打造王家(jiā)營西(∞€ xī)站(zhàn)貨運班列集結中心。健全中老(lǎo)鐵(t↓ ®$iě)路(lù)沿線跨境物(wù)流體(tǐ)系，助推昆品出滇和(hé)東(d→>λōng)南(nán)亞農(nóng)産品↓£入滇。成立聯動創新合資公司，參與中老(lǎo)合作(zuò)區(qū)市(sα∏hì)場(chǎng)化(huà)開(kāi)發運營和(hé)管理σΩΩ(lǐ)。支持企業(yè)建設外(wài)貿綜合服務平台，提供融δ&β≥資、通(tōng)關、退稅、物(wù)流以及保險等“一(yī)站(zhàε ₩λn)式”服務，對(duì)服務範圍廣、帶動能(néng)力強的(de)外(wà ≥$δi)貿綜合服務平台，按服務企業(yè)實現(xiàn)進出口額的↑↔₹¥(de)比例給予獎補，每個(gè)外(wài)貿綜合服務平台最高(gāo≈δ♣↓)獎補50萬元。支持外(wài)貿企業(yè)開(kāi)拓國(g"λ←¥uó)際市(shì)場(chǎng)，對(duì)外(wài)λ' ☆貿企業(yè)參加在國(guó)內(nèi)舉辦的∏(de)國(guó)際性展會(huì)給予費(fèi)用(yòng)補助。（牽≠>頭單位：市(shì)商務局） 加大(dà)創業(yè)載體(tǐ)建設支持力 ♠₩₩度，對(duì)認定為(wèi)國(guó)家<"★®(jiā)級、省級創業(yè)孵化(huà)基地(dì)的(β•€de)，分(fēn)别給予30萬元、20萬元的(de)一(yī)次性資金(€♥∞δjīn)補助。對(duì)認定為(wèi)市(shì)級青年(niá$© n)大(dà)學生(shēng)創業(yè)示範園區(qū)、新型創業(yè)☆創新孵化(huà)服務園區(qū)的(de)，或主動減免高(gāo)校(xi ∏↓ào)畢業(yè)生(shēng)創業(yè)者（團隊）租金(jīn)費(fπ♦èi)用(yòng)的(de)，按有(yǒ&¶u)關标準給予資金(jīn)獎補。支持企業(yè)技(jì)✔λπ術(shù)創新，對(duì)技(jì)術(shù)研發實現(x<εiàn)産業(yè)化(huà)的(de)企業(yè)，按研發投≠∑入或技(jì)術(shù)轉讓金(jīn)♣σ額的(de)10%，給予最高(gāo)150萬元補助。對(duì)♥σ∑'新認定為(wèi)國(guó)家(jiā)級和(hé)省級、↕♠φ市(shì)級的(de)企業(yè)技(jì)術(shù)中≈∏β 心、技(jì)術(shù)創新示範企業(yè)、制(zhì)造業(y裶∑)創新中心、工(gōng)業(yè)企業(yè)質量标杆、工(gō¶☆'ng)業(yè)設計(jì)中心的(de)Ωφ企業(yè)，分(fēn)别一(yī)次性給予100萬元、40萬元、20₩₹萬元獎補；對(duì)新認定為(wèi)♥∞€國(guó)家(jiā)級和(hé)省級服務型制↔ (zhì)造示範企業(yè)（平台、項目）的(de)，分(f§≥ε€ēn)别給予一(yī)次性50萬元、30萬元獎補。開←↔'®(kāi)展知(zhī)識産權試點示範工(g₽§×ōng)程，對(duì)入列昆明(míng)市(shì)知(©♦↕zhī)識産權示範企業(yè)、昆明(míng)市(shì)知(zhī) ↔識産權試點企業(yè)的(de)，采取後補助方式一(yī)次性分(fēn)☆<♣×别給予8萬元、10萬元獎補。設立“昆明(δ₹λmíng)市(shì)知(zhī)識産權運營基金(jīn)”δ≤，加快(kuài)知(zhī)識産權和(≈$hé)專利技(jì)術(shù)成果商業(yè)轉λ∑₩✘化(huà)，推動戰略性新興産業(yè)和(hé)重點産業(yè)∏ σ發展。鼓勵科(kē)技(jì)型企業(yè)知(zhī)識産權質押貸款，對(d€®uì)符合條件(jiàn)的(de)科(kē)技(jì)★∏α型企業(yè)按照(zhào)貸款利率給予100%的(de)财政×π貼息補助，貼息利率最高(gāo)5%，年★ σ(nián)度最高(gāo)補助額度200萬元。（牽頭單位：市×$ε☆(shì)人(rén)力資源社會(huì)保障局、市(shì)工(g ≥ōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)☆±局、市(shì)科(kē)技(jì)局、市(shì)市(₩γ shì)場(chǎng)監管局） 全市(shì)各級各部門(mén)要(yào)提高(gāo)政治站(zhàn)↓λ位，把穩增長(cháng)擺在更加突出位置，加強經濟運行(xíng≠♦)監測預警和(hé)分(fēn)析調度，積極主動引導市(sh♥≈ì)場(chǎng)預期，努力保持經濟運行(xíng)在合理(lǐ)£區(qū)間(jiān)。要(yào)積極出台有(yǒu)利于經濟₩£穩定的(de)政策，慎重出台有(yǒu)收縮效應的(d₹×e)政策，加強各類政策宣傳解讀(dú)和(hé)兌現(x↕<Ω↑iàn)落實，主動向社會(huì)公布政策支持方向、申報(bào♥≤←✔)流程和(hé)咨詢電(diàn)話(huà)，實行(xíng)市(sh©λì)場(chǎng)主體(tǐ)财政資金(j≠¶δ īn)網上(shàng)公開(kāi)辦理(lǐ)，切實∏β解決政策落地(dì)“最後一(yī)公裡(lǐ)”問(wèφ♣↑βn)題。 本文(wén)轉自(zì)昆明(míng)市(shì×ק✘)人(rén)民(mín)政府網站(zhàn)：昆明(m≥ íng)市(shì)人(rén)民(mín)政府關于印∞¶•發2022年(nián)穩增長(cháng)若幹政策措施的(de ↑)通(tōng)知(zhī)市(shì)政府文(wén)件(jiàn) 昆明(míng)市(shì)人(rén)民(mín≈✔)政府門(mén)戶網站(zhàn) http://www.km.gov.cn/c/§∑♥§2022-04-08/4337262.shtml END 編輯 | 李夕然 審核 | 劉娟 李偉
